Post op naam mag, mits je vóór verzending Postfilter en het Overledenenregister raadpleegt. Post zonder naam — “aan de bewoners van” mét adres — geldt in een groeiend aantal gemeenten als ongeadresseerde reclame, en daar is een JA-sticker nodig; de handhaving richt zich op de afzender.
Laatst bijgewerkt: 11 augustus 2026 · Mark Bonenkamp, directeur van Vogelaar en voorzitter van Stichting Postfilter en van de Postcommissie KVGO
Wat is Postfilter?
Een landelijk register waarin iemand kan laten vastleggen dat hij geen ongevraagde geadresseerde reclamepost wil ontvangen. Wie geen ongevraagde reclamepost wil ontvangen, registreert zich op postfilter.nl. Het is dus een opt-outsysteem: wie zich niet registreert, kan post blijven ontvangen.
Werk je zelf met geadresseerde post, dan is bedrijven.postfilter.nl het loket: daar sluit je aan en raadpleeg je het register.
Twee dingen worden hier vaak door elkaar gehaald.
Het geldt alleen voor niet-klanten. Staat iemand in Postfilter, dan mag je hem geen ongevraagde reclamepost sturen. Heb je een bestaande klantrelatie, dan werkt een Postfilter-registratie niet. Die klant kan wel rechtstreeks bij jou bezwaar maken tegen post, en dan stop je met versturen aan hem.
Het geldt óók voor “aan de bewoners van” met adres. Dat staat zo in de toelichting bij de Code, en het stroomschema van Postfilter zegt het letterlijk.
De regels staan in de Code voor het gebruik van Postfilter, opgenomen in de Nederlandse Reclame Code. Die code is in werking sinds 1 januari 2011 en is voor het laatst aangepast per 1 mei 2025.
Wat moet je doen vóór je een mailing verstuurt?
Vier verplichtingen uit de Code:
| Wat | Waarvoor |
|---|---|
| Postfilter raadplegen | Voor niet-klanten, vóór verzending — via bedrijven.postfilter.nl |
| Het Nationaal Overledenenregister raadplegen | Voor alle bestanden, dus ook bij bestaande klanten |
| Binnen zes weken versturen | De Code stelt een venster van maximaal zes weken tussen ontdubbelen en verzenden |
| Postfilter vermelden op de uiting | Zodat de ontvanger weet waar hij zich kan afmelden |
Bij ons zit dit standaard in de voorbereiding van een mailing. Je hoeft er dus niet zelf aan te denken — maar het is goed om te weten dat het gebeurt, en waarom.
Waarom “aan de bewoners van” het geschilpunt is
Post met een adres maar zonder naam valt tussen wal en schip.
Voor de Postwet is het geadresseerde post. Maar een aantal gemeenten behandelt het via hun afvalstoffenverordening als ongeadresseerd reclamedrukwerk. En dan mag het alleen bezorgd worden bij een JA-sticker op de brievenbus.
Rotterdam is de gemeente waar dit op scherp staat. Op de eigen site van de gemeente staat het zonder omhaal: “Alleen post met al uw gegevens heet geadresseerde post.”
Wat het Gerechtshof in juli 2025 heeft bepaald
Op 8 juli 2025 bekrachtigde het Gerechtshof Den Haag het vonnis van de rechtbank Rotterdam. Rotterdam mág post die is geadresseerd “aan de bewoners van [adres]” aanmerken als ongeadresseerd reclamedrukwerk. Dat is volgens het hof niet in strijd met de Postwet, niet met de Europese postrichtlijn en niet met artikel 10 EVRM.
Eén onderdeel van dat arrest is voor een afzender het belangrijkste, en het wordt zelden genoemd. Het voorschrift is onverbindend verklaard jegens PostNL als bezorger. De handhaving richt zich dus op de afzender. De gemeente Rotterdam schrijft dat zelf ook zo: handhaving richt zich enkel en alleen op de afzenders.
Met andere woorden: laat je post “aan de bewoners van” bezorgen in een gemeente met een JA-sticker, dan is dat jouw risico. Niet dat van de vervoerder, en niet dat van je mailingpartner.
Dat is de reden dat wij standaard adviseren om op naam te versturen. Niet omdat de regels dat overal verplichten, maar omdat het de enige route is waarbij je niet afhankelijk bent van de verordening van een gemeente waarvan je misschien niet eens weet dat er post naartoe gaat.
Hoe het er nu voor staat
Drie dingen lopen tegelijk. Het helpt om ze niet door elkaar te halen.
De cassatie loopt. Stichting Postfilter, Kiesjefolders en PostNL hebben de zaak voorgelegd aan de Hoge Raad. Wanneer daar uitspraak in komt, is niet bekend.
De landelijke JA-sticker is een verkenning, geen besluit. Rijkswaterstaat liet onderzoeken of een landelijk opt-in-systeem mogelijk is. De staatssecretaris schreef op 3 september 2025 aan de Tweede Kamer dat het via een Algemene maatregel van bestuur zou kunnen, dat het bij de Europese Commissie genotificeerd moet worden, en dat de afweging “naar verwachting door een volgend kabinet zal worden gemaakt”. Er ligt dus geen voorstel op tafel.
De lijn eronder staat al sinds 2021. De Hoge Raad bepaalde op 24 september 2021 dat gemeenten een opt-in-systeem voor ongeadresseerd reclamedrukwerk mógen invoeren. Op die uitspraak bouwt het Haagse hof in 2025 voort.
Wat betekent dit voor jouw mailing?
Verstuur op naam waar het kan. Dan valt je post onder geadresseerde post en speelt de JA-sticker geen rol.
Raadpleeg Postfilter en het Overledenenregister. Postfilter voor niet-klanten, het Overledenenregister voor alles.
Weet in welke gemeenten je bezorgt als je “aan de bewoners van” gebruikt. Rotterdam is de duidelijkste, maar niet de enige. Een openbaar en actueel overzicht van alle opt-in-gemeenten is er niet. Het meest recente cijfer dat wél openbaar is, komt van DDMA: per 1 maart 2024 hanteerden 62 van de 342 gemeenten de JA-sticker. Sindsdien zijn er gemeenten bij gekomen, dus ga ervan uit dat dit een ondergrens is.
Zet Postfilter op de uiting. Dat is verplicht, en het scheelt je klachten.
Vragen over je eigen mailing?
We denken graag mee over de opzet van je verzending — welk bestand, welke adressering, en welke route het meest oplevert zonder dat je tegen een gemeentelijke verordening aanloopt.
Bekijk direct mail · Vraag een prijs
Bronnen
- Gerechtshof Den Haag, 8 juli 2025, ECLI:NL:GHDHA:2025:1273 (Stichting Postfilter, Kiesjefolders en PostNL tegen gemeente Rotterdam)
- Rechtbank Rotterdam, 8 november 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:10469
- Hoge Raad, 24 september 2021, ECLI:NL:HR:2021:1360 (KVGO en MailDB tegen gemeente Amsterdam)
- Raad van State, 27 december 2023, ECLI:NL:RVS:2023:4831
- Code voor het gebruik van Postfilter, Nederlandse Reclame Code — reclamecode.nl
- Verzamelbrief circulaire economie, 3 september 2025, Kamerstuk 32852 nr. 376 — rijksoverheid.nl
- Gemeente Rotterdam, rotterdam.nl/ja-ja
- DDMA, 27 februari 2024, over het aantal gemeenten met een JA-sticker
- Stichting Postfilter, postfilter.nl
Deze pagina is een uitleg van Vogelaar. Voor het standpunt van Stichting Postfilter: postfilter.nl.